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前海制度创新成果显著 建设高标准营商环境

新闻来源:深圳商报 发布时间:2017年10月20日 我要分享

“改革不停顿,开放不止步。”今年前三季度,前海蛇口自贸片区对照最高标准、最好水平全面深化制度创新,推进构建协同创新格局,加强顶层设计与部署落实,开展重点改革项目攻坚,着力加强创新经验系统集成与复制推广,制度创新工作取得了积极成效,为国内外投资者、企业家创新创业提供了更加公平、透明,与高标准国际投资贸易规则相衔接的营商环境。

推出制度创新成果299项

今年以来,前海蛇口自贸片区以投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管、法治创新、体制机制创新等六大板块为主体的制度创新“前海模式”进一步完善。截至2017年9月底,前海蛇口自贸片区共推出制度创新成果299项,优秀制度创新成果不断涌现。

投资便利化方面,首创跨境缴税完善多元化缴税平台,开展城市级基础设施BIM技术应用,改善投资环境;研究出台《深圳前海蛇口片区反垄断工作指引》,发布国内自贸区首个对外直接投资指数,完善投资管理体制。贸易便利化方面,深港陆空联运改革为打造以前海为中心的出口贸易生态圈创造了条件;“关检自贸通”、原产地智慧审签”以及邮轮母港智能化旅检通关,进一步提升通关效率;“中国前海”船籍港国际船舶登记制度落地,对前海建设南方航运中心、国际物流中心和国际航运融资中心具有重要作用。金融开放创新方面,推动国内首单区块链跨境支付业务、微众银行首个区块链跨机构金融、国内首家区块链图书馆应用落户前海,打造金融科技发展高地;全国首个私募基金信息服务平台在前海上线运行,构建防范金融风险屏障。事中事后监管方面,发布前海廉洁指数,对前海的廉洁状况进行科学、系统和前瞻性评价;发布《前海管理局防止利益冲突暂行规定》,在党风廉政建设、反腐败工作与国际接轨方面进行了积极探索。法治建设方面,适用香港特别行政区法律审理民事案件,探索涉港案件当事人送达制度,深化深港法律合作;创新司法行政管理机制,实施审判精品战略,推进司法体制改革;深圳市知识产权保护中心入驻前海,打造知识产权综合服务平台,促进知识产权生态体系建设。体制机制创新方面,率先实施单元一体化开放模式,创新利益共享机制开展土地整备,进一步完善区域开发开放机制。

建设高标准营商环境

前海蛇口片区在改革创新经验复制推广上也取得了可喜成绩。今年5月,市政府印发了前海蛇口自贸片区第二批17项向全市复制推广的改革创新经验。6月,省政府印发的全省第三批复制推广改革试点经验中,由前海蛇口自贸片区首创或牵头的有12项,占总量的60%。7月26日,商务部、交通运输部、工商总局等五部委发布的自贸试验区第三批共5项复制推广经验中,前海蛇口片区有1项(市场主体名称登记便利化改革)是全国首创,其余有3项处于领先或率先地位。

今年5月,中山大学自贸区综合研究院发布“2016-2017年度中国自由贸易试验区制度创新指数”显示,前海蛇口自贸片区在政府职能转变、投资便利化、法治化三个指标位居榜首。普华永道组织的第三方评估显示,前海蛇口自贸片区在投资管理体制改革、政府职能转变等综合评价中位居全国榜首,在通关效率、外资企业注册数量、金融产业扶持力度等方面与上海自贸区持平,诸多指标超越其他第二批自贸试验区,金融制度改革、法治环境改善等领域领先于国内其他自贸区,部分已接近国际自由贸易水平。

今年以来,前海蛇口自贸片区将协同创新作为制度创新工作的一项重要任务来抓。加强协同创新制度建设、推进制度创新载体建设、拓展开放合作、积极借鉴国际先进经验。加强与国际组织的联系。加强智库建设,推动前海创新研究院改革创新,进一步打造“小核心、大网络、前瞻性、国际化”的创新网络,积极汇集国内外智慧资源为前海蛇口片区制度创新提供支撑。

前海管理局副局长王锦侠表示,未来五年,前海还将不断推进制度创新,争取实现一系列重大改革举措的突破,特别是聚焦系统性、核心级的改革任务的重大突破。前海将全面打通创新全链条的各个环节,使创新成为前海企业和群众最感自豪的“品牌”。


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