改革市场准入制度支持创新

■王尔德北京报道 

代表们围绕加快建设现代化经济体系、发挥互联网经济发展优势、以党建文化引领民营企业文化建设、军民融合推动源头科技创新发展、实施美丽乡村战略等问题发表意见。

黄建平在上午的审议结束后对21世纪经济报道表示，广东一定要在改革开放上走在前面，当好全国的排头兵，为全国的发展提供新的经验。“作为企业家，我们要努力创新，不拖广东后腿。”

3月7日上午，习近平总书记参加了十三届全国人大一次会议广东代表团的审议。

会上，广东省委书记李希、广东省长马兴瑞、腾讯董事会主席马化腾、广州迈普再生医学科技有限公司董事长袁玉宇、中山霞湖世家服饰有限公司客服采购部副总监米雪梅、广东唯美集团董事长黄建平、光启技术（002625）股份有限公司董事长刘若鹏、广东省汕尾市陆河县河口镇营下村党支部书记李金东等8位全国人大代表先后发言。

他们围绕加快建设现代化经济体系、发挥互联网经济发展优势、以党建文化引领民营企业文化建设、军民融合推动源头科技创新发展、实施美丽乡村战略等问题发表意见。

黄建平在上午的审议结束后对21世纪经济报道表示，广东一定要在改革开放上走在前面，当好全国的排头兵，为全国的发展提供新的经验。“作为企业家，我们要努力创新，不拖广东后腿。”

数字经济的主角是实体经济

在当天上午的审议中，马化腾在作《充分发挥互联网经济发展优势全力助推全面小康社会建设》发言时，提出了对互联网经济未来发展的三点思考：互联网经济与实体经济已经越来越难以离开彼此；借助技术创新解决民生问题；把网络安全作为互联网发展的第一生命线。

针对第一点，马化腾以工业制造业为例介绍道，去年三一重工（600031）和腾讯合作，把分布在全球的30万台设备接入腾讯工业云平台，实时采集运行参数，返程管理设备运行状况，一旦出现运行故障，维修人员2小时内到现场。

“不仅减轻了设备的库存压力，还带来了新的商业模式。这就是，制造业企业除了卖设备，也可以通过租设备获取服务报酬，甚至做供应链金融。”马化腾解释，数字经济的主角是实体经济，实体经济拥抱互联网和新科技的意愿和速度都很强很快。

同时，马化腾建议，中央正在规划的粤港澳大湾区，能够成为媲美美国硅谷的科技湾区。为此应号召央企、国企在大湾区设立国际总部，出台支持政策，吸引国外大企业在大湾区设立区域总部，让湾区在“一带一路”倡议中发挥更大作用，期待腾讯和深圳创新发展的经验能够为雄安新区的发展作出贡献。

同为前沿科技企业代表的刘若鹏，对深圳的发展经验作出了自己的解释。

刘若鹏提到，在深圳，以企业为主体的新型研发机构有效地解决了科技产业两张皮的问题。政府支持基础科研平台搭建与基础应用研究，让企业自己决策，组织科研和产业化工作，通过产业化的成功来养活和发展自己。这样的创新机制值得进一步推广。

不过，刘若鹏对21世纪经济报道记者分析，深圳过去的创新经验主要适应于技术追赶期，现在深圳逐步升级到了技术引领期的新阶段，此前大学数量不多、国家实验室不多、院士不多的短板就会突出出来，需要高度重视和解决。

创新发展体制需要改革

创新发展离不开人才，袁玉宇作了《加强海外人才引进促进产业创新》的发言。

他希望国家能够保持海外人才引进的力度，希望能够从产业发展全链条的角度继续加强对创新的支持。

袁玉宇解释，过去几年支持政策主要集中在前端，针对研发进行支持，希望下一步能够更加重视后端，特别是市场准入方面的支持，让这些新技术产品更快进入市场，帮助中小科技企业在市场上取得成功。

在他看来，后端的支持政策更为不易，现行的审批机制不能适应创新产业的发展。

以植入人体的医疗器械为例。产品从研发到拿到注册证，再到可以销售，一般需要5年时间，但拿到注册证之后还涉及到产品定价、招标、进入医院审批等行政流程，需要3-5年才能实现规模销售。

为此，他呼吁能够减少行政审批手段，主动适应创新产业的特点，制定鼓励创新的市场准入政策，支持产品快速进入市场，帮助中小科技企业快速成长为创新型大企业。

人才是多层次的，不但海外人才需要国家政策支持，普通农民工也需要国家政策的关照。

米雪梅在作《关于外来工子女教育情况》发言时表示，随着城市化进程的快速推进，城市的外来工越来越多，很重要的一点就是，让外来工的子女在城市有学上，有书读，切实解决他们的后顾之忧。

米雪梅对21世纪经济报道表示，广东是一个外来工大省，建议广东在教育上继续加大投入。