陈殿中

人才的成长、成批、成群固然离不开种子、苗子，同时也有赖于阳光、雨露和土壤。有的人才，特别是拔尖人才，性格上往往与众不同；有的人才优点比较突出，缺点也比较明显。如何营造一种宽松的氛围，促进人才的成长，是需要进一步做好的工作。

一是要创造宽松的引才环境。要树立“不求所有、但求所用、来去自由、风险共担、利益共享”的开放式人才引入观念，引导各类高层次、紧缺人才向重点产业领域和重大工程建设项目的关键岗位集聚。着重实现“四个转变”，即：一是在策略上，要实现以提高待遇等纯经济手段吸引人才，到为外来人才提供用武之地和良好的工作生活环境的转变；二是在对象的确定上，要实现由遍地撒网向突出重点、引用结合的转变。三是在范围上，要由以域内为主向内外结合、双向引进的转变。四是在方式上，要实现以调入式引进为主向借用高院和科研单位的智力资源为主的转变，做到短引与长引相结合、政府引与民间引相结合，大力实施“柔性引才”政策。要重点在以下两方面下功夫：一方面，与知名院校开展人才项目对接，也可以建立博士生、研究生实习、见习基地等方式，每年引进或是培养经营管理人才以和开发过程中急需的高层次专业技术人才；另一方面，研究制定政府雇员分类管理试行办法，加大对法律、金融、经贸、城建、规划、信息、外语及高新技术等方面的专门人才的引入力度。按照专业技术的层级，可将政府雇员分为普通雇员和高级雇员，对不同的雇员采取不同的引入政策。普通雇员必须具有本科以上学历和3年以上专业工作经历；高级雇员原则上必须具有硕士、博士学位或高级专业技术职称，在本专业领域有较高知名度和较大影响力，工作业绩突出。

二是要营造良好的用才环境。要大胆破除求全责备、论资排辈的习惯束缚，真正把那些对待工作有激情有信心，考虑工作有思路有办法，推动工作有魄力有韧劲，落实工作能用脑用心又不计名利、不事张扬的干部重用起来，形成“以发展论英雄、从实绩看德才、凭德才用干部”的良好导向。当前，要着重提拔那些对产业发展有突出贡献的干部，增强党群干部做经济工作的能力，不断优化经济环境；进一步配齐配强经济部门的工作人员，对产业建设的紧缺型人才进行一次调查摸底，拿出一个系统的方案，逐步有计划地进行选调、选聘。

三是打造温馨的成才环境。要树立高效务实的诚信政府形象，强化人人都是投资环境的意识。要提倡创新，鼓励创业，宽容失败。要建立人才成才跟踪管理制度，最大限度地发挥他们的聪明才智和特长。要积极协调督促有关部门和用人主体，不折不扣地落实相关待遇，更好地引导、保护引进人才的积极性和创造性。要在政策允许范围内，在户籍、住房、用车、养老保险、医疗保障、职称评聘、收入分配、成果奖励等多方面给予倾斜，帮助他们解决子女就学、配偶就业等问题。要在人才的引进奖励办法、高学历人才创业扶植办法、优秀人才突出贡献奖励办法、高级人才专项奖励办法、优秀人才子女享受入学优惠、优秀人才享受医疗优惠等方面制定一整套既适合实际、又能吸引留住人才的系列配套政策。

总之，要进一步在全社会形成尊重知识、劳动、人才和创造的良好风气，营造有利于人才成长的宽松环境。尤其是对那些特殊的人才要格外珍惜，注意发挥其特点和专长，不要求全责备，鼓励他们开拓创新，大胆探索。形成允许在创新和探索中出现失败，包容失败，不怕失败的氛围，同时要真正做到关心人、爱护人、理解人、信赖人，创造一个宽松留人的环境。要强化“人才资源是第一资源”的思想，动员社会各方面的力量关心、支持人才工作，积极营造一个尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境，使人才充分享有实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、得到社会承认和尊重的荣誉感。努力形成良好的人才“洼地”效应。